Quy hoạch vùng Đông Nam Bộ: Mở đường tạo động lực phát triển mới
Quy hoạch vùng Đông Nam Bộ: Mở đường tạo động lực phát triển mới
Tại Hội nghị điều phối vùng Đô;ng Nam Bộ với chủ đề “Tham vấn Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050", Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là bước cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể quốc gia, thể hiện những định hướng lớn và cơ bản của các quy hoạch ngành quốc gia về tổ chức khô;ng gian phát triển; giúp “mở đường”, tạo ra các đ??ng lực phát triển, tiềm năng phát triển, khô;ng gian phát triển mới của quốc gia, của vùng và thể hiện cụ thể trên phạm vi khô;ng gian của từng địa phương.
Nhận diện cơ hội, thách thức
Xác đ??nh rõ vị trí vai trò của quy hoạch, ngay từ những ngày đầu tổ chức lập Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành và các đ??a phương trong vùng để triển khai lập quy hoạch vùng.
Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ được lập trong bối cảnh Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/11/2022 về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đô;ng Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 01/8/2022 về Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ Chính trị; Quốc hội thô;ng qua Quy hoạch tổng thể quốc gia và Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đặc biệt, hiện nay trong số 111 quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, có 107/111 (đạt 96,6%) quy hoạch đã hoàn thành việc lập, thẩm định và phê duyệt.
Nhận diện cơ hội, thách thức
Xác đ??nh rõ vị trí vai trò của quy hoạch, ngay từ những ngày đầu tổ chức lập Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành và các đ??a phương trong vùng để triển khai lập quy hoạch vùng.
Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ được lập trong bối cảnh Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/11/2022 về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đô;ng Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 01/8/2022 về Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ Chính trị; Quốc hội thô;ng qua Quy hoạch tổng thể quốc gia và Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đặc biệt, hiện nay trong số 111 quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, có 107/111 (đạt 96,6%) quy hoạch đã hoàn thành việc lập, thẩm định và phê duyệt.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu tại Hội nghị
Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, Vùng Đô;ng Nam Bộ là vùng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại của đất nước. Với những tiềm năng, lợi thế vượt trội, Vùng luô;n là trung tâm đổi mới, năng động, sáng tạo hàng đầu của cả nước; là đầu tàu kinh tế và trung tâm phát triển cô;ng nghiệp, du lịch, dịch vụ lớn nhất cả nước với hạt nhân là đô; thị đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh "rực rỡ tên Vàng" - trung tâm lớn nhất về kinh tế, văn hóa, giáo dục-đào tạo, khoa học-cô;ng nghệ; đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế; động lực, có sức hút và sức lan tỏa lớn của Vùng.
Tuy nhiên, kinh tế-xã hội của Vùng còn nhiều tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức lớn, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế: Một số chỉ tiêu quan trọng đề ra chưa đạt được. Tốc đ?? tăng trưởng kinh tế Vùng có xu hướng chậm lại và thấp hơn cả nước; đóng góp vào tổng thu ngân sách nhà nước giảm; tốc đ?? tăng năng suất lao động thấp; việc triển khai thực hiện các quy hoạch còn chậm, mạng lưới kết cấu hạ tầng cấp vùng, liên vùng, nhất là hạ tầng giao thô;ng kết nối nội vùng và liên vùng, còn thiếu và yếu, chưa đồng bộ, là điểm nghẽn cản trở sự phát triển.
Bên cạnh đó, một số cô;ng trình trọng điểm xây dựng còn chậm tiến độ so với mục tiêu đề ra. Tình trạng tắc nghẽn giao thô;ng, ngập úng nghiêm trọng tại Thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa được khắc phục. Khoa học-cô;ng nghệ, đổi mới sáng tạo chưa đóng góp nhiều vào thúc đẩy đổi mới mô; hình tăng trưởng; chưa làm chủ được cô;ng nghệ cao, cốt lõi, cô;ng nghệ nguồn trong những ngành chủ lực. Cô;ng nghiệp phát triển nhanh nhưng thiếu bền vững; chủ yếu vẫn là gia cô;ng, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp; cô;ng nghiệp phụ trợ phát triển chậm; phân bố khu chế xuất, khu cô;ng nghiệp chưa hợp lý. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
Tình trạng quá tải ở các trường học, cơ sở đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, cơ sở khám, chữa bệnh cô;ng lập chậm được khắc phục; năng lực y tế dự phòng và y tế cơ sở còn yếu, chưa đáp ứng được nhu cầu khám, chữa bệnh c???a người dân, đặc biệt là khi xảy ra dịch bệnh bất thường. Phát triển nhà ở xã hội chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là nhà ở cho cô;ng nhân làm việc tại các khu cô;ng nghiệp, khu chế xuất.
Tình trạng ô; nhiễm nguồn nước, khô;ng khí, rác thải nhựa, rác thải y tế và rác thải rắn vẫn là vấn đề bức xúc trong xã hội nhưng chưa được cải thiện. Chênh lệch về trình độ phát triển giữa các đ??a phương trong Vùng chậm được thu hẹp. An ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, thậm chí có nguy cơ mất ổn định. Năng lực cán bộ các cấp, nhất là ?? cấp cơ sở, về quản trị xã hội, xử lý tình huống bất thường còn hạn chế.
Đưa ra những đề xuất có tính mới, đột phá
Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, xuất phát từ những hạn chế nêu trên, Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ đã nghiên cứu và đưa ra những nhận diện, đề xuất có tính mới, đột phá như sau:
Thứ nhất, Quy hoạch khẳng định quan điểm phải đổi mới tư duy về phát triển Vùng, chủ động nắm bắt, tận dụng các cơ hội, tập trung nguồn lực giải quyết các điểm nghẽn, mâu thuẫn, xung đột, cản trở trong phát triển. Trong đó, việc quan trọng là phải tạo các cơ chế, chính sách để hình thành các đ??ng lực tăng trưởng mới, khô;ng gian phát triển mới.
Thứ hai, Quy hoạch Vùng lần này nhấn mạnh yêu cầu phải đổi mới mô; hình tăng trưởng, ưu tiên phát triển một số ngành cô;ng nghiệp, dịch vụ hiện đại trở thành các đ??ng lực tăng trưởng mới như cô;ng nghiệp bán dẫn, sản xuất chip, dịch vụ tài chính (gắn với đưa TP. Hồ Chí Minh trở thành trung tâm tài chính toàn cầu)... Thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học, cô;ng nghệ và đổi mới sáng tạo gắn với hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Hình thành và phát triển nhanh các mô; hình kinh tế mới như kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn phù hợp với xu thế phát triển của thế giới. Đây là những định hướng hết sức căn bản để vùng Đô;ng Nam Bộ quay trở lại quỹ đạo tăng trưởng cao, nâng cao năng lực cạnh tranh khu vực và quốc tế, đồng thời thực hiện vai trò đi đầu trong đổi mới mô; hình tăng trưởng, động lực tăng trưởng lớn nhất cả nước.
Thứ ba, Quy hoạch vùng xác đ??nh rõ hệ thống các hành lang phát triển chủ yếu của vùng. Quy hoạch vùng cụ thể hóa các hành lang kinh tế trên địa bàn vùng được nêu trong Quy hoạch tổng thể quốc gia (hành lang kinh tế Bắc - Nam, hành lang kinh tế Mộc Bài - TP. Hồ Chí Minh - Biên Hòa - Vũng Tàu, vành đai cô;ng nghiệp - đô; thị - dịch vụ, hành lang kinh tế Tây Nguyên - Đô;ng Nam Bộ), đồng thời bổ sung các hành lang kinh tế có ý nghĩa quan trọng đối với vùng, bổ trợ cho các hành lang kinh tế của quốc gia, tăng cường liên kết và thúc đẩy phát triển các tiểu vùng. Bên cạnh đó, Quy hoạch vùng đặt ra vấn đề khai thác khô;ng gian dọc theo sô;ng Sài Gòn, sô;ng Đồng Nai đóng vai trò một khô;ng gian xanh - sinh thái kết nối vùng.
Thứ tư, Quy hoạch định hướng tổ chức lại khô;ng gian phát triển cô;ng nghiệp vùng gắn với chia sẻ chức năng giữa các đ??a phương trong vùng, đồng thời tạo điều kiện cho quá trình chuyển đổi cô;ng năng, mô; hình phát triển các khu, cụm cô;ng nghiệp để dành khô;ng gian phát triển đô; thị hiện đại tại các khu vực mật độ cao hiện hữu.
Thứ năm, Quy hoạch nêu bật yêu cầu phải hình thành mạng lưới kết cấu hạ tầng từng bước đ??ng bộ, hiện đại; góp phần giải quyết cơ bản tình trạng ô; nhiễm mô;i trường, tắc nghẽn giao thô;ng và ngập úng. Chú trọng đẩy mạnh phát triển hạ tầng giao thô;ng bảo đảm kết nối thô;ng suốt giữa các đô; thị, trung tâm kinh tế, cảng biển của vùng và kết nối liên vùng, phát triển hạ tầng thô;ng tin - truyền thô;ng; phát triển các khu kinh tế, khu cô;ng nghệ cao, khu du lịch; phát triển đô; thị hiện đại gắn với việc khai thác khô;ng gian ngầm tại các đô; thị lớn; phát triển dịch vụ logistics, du lịch.
Thứ sáu, Quy hoạch xác đ??nh rõ hơn các nhiệm vụ chủ yếu trong liên kết vùng, cụ thể là tập trung thúc đẩy và nâng cao hiệu quả phát triển dọc theo các hành lang kinh tế; phân bố lại khô;ng gian sản xuất cô;ng nghiệp gắn với phát triển đô; thị hiện đại; phát triển dịch vụ logistics, du lịch; khai thác khô;ng gian phát triển gắn với sô;ng Đồng Nai, sô;ng Sài Gòn và xử lý các vấn đề mô;i trường, bảo đảm an ninh nguồn nước mang tính liên tỉnh, liên vùng.
Tại Hội nghị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin tham vấn, lấy ý kiến của các thành viên, ủy viên của Hội đồng điều phối vùng, các cơ quan, tổ chức liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học đ??i với bản dự thảo Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trên cơ sở đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tập trung nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch vùng để trình phê duyệt theo quy định.
Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ là cơ sở đặc biệt quan trọng để các cấp, các ngành, địa phương nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện những chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển, các dự án đầu tư nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững của đất nước, của vùng và các đ??a phương trong vùng./.
|
Tuy nhiên, kinh tế-xã hội của Vùng còn nhiều tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức lớn, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế: Một số chỉ tiêu quan trọng đề ra chưa đạt được. Tốc đ?? tăng trưởng kinh tế Vùng có xu hướng chậm lại và thấp hơn cả nước; đóng góp vào tổng thu ngân sách nhà nước giảm; tốc đ?? tăng năng suất lao động thấp; việc triển khai thực hiện các quy hoạch còn chậm, mạng lưới kết cấu hạ tầng cấp vùng, liên vùng, nhất là hạ tầng giao thô;ng kết nối nội vùng và liên vùng, còn thiếu và yếu, chưa đồng bộ, là điểm nghẽn cản trở sự phát triển.
Bên cạnh đó, một số cô;ng trình trọng điểm xây dựng còn chậm tiến độ so với mục tiêu đề ra. Tình trạng tắc nghẽn giao thô;ng, ngập úng nghiêm trọng tại Thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa được khắc phục. Khoa học-cô;ng nghệ, đổi mới sáng tạo chưa đóng góp nhiều vào thúc đẩy đổi mới mô; hình tăng trưởng; chưa làm chủ được cô;ng nghệ cao, cốt lõi, cô;ng nghệ nguồn trong những ngành chủ lực. Cô;ng nghiệp phát triển nhanh nhưng thiếu bền vững; chủ yếu vẫn là gia cô;ng, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp; cô;ng nghiệp phụ trợ phát triển chậm; phân bố khu chế xuất, khu cô;ng nghiệp chưa hợp lý. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
Tình trạng quá tải ở các trường học, cơ sở đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, cơ sở khám, chữa bệnh cô;ng lập chậm được khắc phục; năng lực y tế dự phòng và y tế cơ sở còn yếu, chưa đáp ứng được nhu cầu khám, chữa bệnh c???a người dân, đặc biệt là khi xảy ra dịch bệnh bất thường. Phát triển nhà ở xã hội chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là nhà ở cho cô;ng nhân làm việc tại các khu cô;ng nghiệp, khu chế xuất.
Tình trạng ô; nhiễm nguồn nước, khô;ng khí, rác thải nhựa, rác thải y tế và rác thải rắn vẫn là vấn đề bức xúc trong xã hội nhưng chưa được cải thiện. Chênh lệch về trình độ phát triển giữa các đ??a phương trong Vùng chậm được thu hẹp. An ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, thậm chí có nguy cơ mất ổn định. Năng lực cán bộ các cấp, nhất là ?? cấp cơ sở, về quản trị xã hội, xử lý tình huống bất thường còn hạn chế.
Đưa ra những đề xuất có tính mới, đột phá
Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, xuất phát từ những hạn chế nêu trên, Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ đã nghiên cứu và đưa ra những nhận diện, đề xuất có tính mới, đột phá như sau:
Thứ nhất, Quy hoạch khẳng định quan điểm phải đổi mới tư duy về phát triển Vùng, chủ động nắm bắt, tận dụng các cơ hội, tập trung nguồn lực giải quyết các điểm nghẽn, mâu thuẫn, xung đột, cản trở trong phát triển. Trong đó, việc quan trọng là phải tạo các cơ chế, chính sách để hình thành các đ??ng lực tăng trưởng mới, khô;ng gian phát triển mới.
Thứ hai, Quy hoạch Vùng lần này nhấn mạnh yêu cầu phải đổi mới mô; hình tăng trưởng, ưu tiên phát triển một số ngành cô;ng nghiệp, dịch vụ hiện đại trở thành các đ??ng lực tăng trưởng mới như cô;ng nghiệp bán dẫn, sản xuất chip, dịch vụ tài chính (gắn với đưa TP. Hồ Chí Minh trở thành trung tâm tài chính toàn cầu)... Thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học, cô;ng nghệ và đổi mới sáng tạo gắn với hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Hình thành và phát triển nhanh các mô; hình kinh tế mới như kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn phù hợp với xu thế phát triển của thế giới. Đây là những định hướng hết sức căn bản để vùng Đô;ng Nam Bộ quay trở lại quỹ đạo tăng trưởng cao, nâng cao năng lực cạnh tranh khu vực và quốc tế, đồng thời thực hiện vai trò đi đầu trong đổi mới mô; hình tăng trưởng, động lực tăng trưởng lớn nhất cả nước.
Thứ ba, Quy hoạch vùng xác đ??nh rõ hệ thống các hành lang phát triển chủ yếu của vùng. Quy hoạch vùng cụ thể hóa các hành lang kinh tế trên địa bàn vùng được nêu trong Quy hoạch tổng thể quốc gia (hành lang kinh tế Bắc - Nam, hành lang kinh tế Mộc Bài - TP. Hồ Chí Minh - Biên Hòa - Vũng Tàu, vành đai cô;ng nghiệp - đô; thị - dịch vụ, hành lang kinh tế Tây Nguyên - Đô;ng Nam Bộ), đồng thời bổ sung các hành lang kinh tế có ý nghĩa quan trọng đối với vùng, bổ trợ cho các hành lang kinh tế của quốc gia, tăng cường liên kết và thúc đẩy phát triển các tiểu vùng. Bên cạnh đó, Quy hoạch vùng đặt ra vấn đề khai thác khô;ng gian dọc theo sô;ng Sài Gòn, sô;ng Đồng Nai đóng vai trò một khô;ng gian xanh - sinh thái kết nối vùng.
Thứ tư, Quy hoạch định hướng tổ chức lại khô;ng gian phát triển cô;ng nghiệp vùng gắn với chia sẻ chức năng giữa các đ??a phương trong vùng, đồng thời tạo điều kiện cho quá trình chuyển đổi cô;ng năng, mô; hình phát triển các khu, cụm cô;ng nghiệp để dành khô;ng gian phát triển đô; thị hiện đại tại các khu vực mật độ cao hiện hữu.
Thứ năm, Quy hoạch nêu bật yêu cầu phải hình thành mạng lưới kết cấu hạ tầng từng bước đ??ng bộ, hiện đại; góp phần giải quyết cơ bản tình trạng ô; nhiễm mô;i trường, tắc nghẽn giao thô;ng và ngập úng. Chú trọng đẩy mạnh phát triển hạ tầng giao thô;ng bảo đảm kết nối thô;ng suốt giữa các đô; thị, trung tâm kinh tế, cảng biển của vùng và kết nối liên vùng, phát triển hạ tầng thô;ng tin - truyền thô;ng; phát triển các khu kinh tế, khu cô;ng nghệ cao, khu du lịch; phát triển đô; thị hiện đại gắn với việc khai thác khô;ng gian ngầm tại các đô; thị lớn; phát triển dịch vụ logistics, du lịch.
Thứ sáu, Quy hoạch xác đ??nh rõ hơn các nhiệm vụ chủ yếu trong liên kết vùng, cụ thể là tập trung thúc đẩy và nâng cao hiệu quả phát triển dọc theo các hành lang kinh tế; phân bố lại khô;ng gian sản xuất cô;ng nghiệp gắn với phát triển đô; thị hiện đại; phát triển dịch vụ logistics, du lịch; khai thác khô;ng gian phát triển gắn với sô;ng Đồng Nai, sô;ng Sài Gòn và xử lý các vấn đề mô;i trường, bảo đảm an ninh nguồn nước mang tính liên tỉnh, liên vùng.
Tại Hội nghị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin tham vấn, lấy ý kiến của các thành viên, ủy viên của Hội đồng điều phối vùng, các cơ quan, tổ chức liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học đ??i với bản dự thảo Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trên cơ sở đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tập trung nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch vùng để trình phê duyệt theo quy định.
Quy hoạch vùng Đô;ng Nam Bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ là cơ sở đặc biệt quan trọng để các cấp, các ngành, địa phương nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện những chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển, các dự án đầu tư nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững của đất nước, của vùng và các đ??a phương trong vùng./.
Thu Hường
Trang chủ game slot R88
.
返回页首
